今夏,江西、湖北、重慶、貴州等省份連遭強降雨,部分(fēn)城市陷入“内澇成海”的尴尬。近年來,幾乎年年暴雨、年年内澇,汽車(chē)“潛水”,市民“看海”的奇觀也頻繁出現。中(zhōng)國城市似乎出現“年年治澇年年澇”的困境,而“海綿城市”則爲城市提供了從“末端治理”轉向“源頭治理”的智慧治水新思路,能有效的緩解城市内澇問題。
“海綿城市”,是新一(yī)代城市雨洪管理概念,也是城市整體(tǐ)治水的新思路。它指城市在适應環境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”,也可稱之爲“水彈性城市”。國際通用術語爲“低影響開(kāi)發雨水系統構建”。
“海綿城市”是當下(xià)我(wǒ)國力推以解決城市雨洪管理難題的新建設模式。目前,我(wǒ)國大(dà)部分(fēn)城市采用“快排”的末端治理方式,導緻超80%的水資(zī)源被直接排放(fàng)。國内多地遇洪之後,也多采取緊急排洪的方式,将上遊災害轉移至下(xià)遊,這樣雖然對上遊區域的水澇問題有所緩解,但難免殃及機洩洪區村(cūn)鎮。而“海綿城市”是一(yī)種彈性的、可循環的治水方式。它突破了傳統的“以排爲主”的城市雨水管理理念,提倡“源頭減排”,從源頭來把雨水泾流控制住,來有效緩解我(wǒ)們末端治理的壓力。“海綿城市”以建築、道路、綠地等城市基礎設施爲載體(tǐ),下(xià)雨時吸水、蓄水、滲水,而在需要時則将蓄存的水“釋放(fàng)”出來加以利用,通過滲、滞、蓄、淨、用、排一(yī)系列過程,力争讓從城市直接流出的水減少到40%以下(xià)。
建設“海綿城市”的關鍵是一(yī)方面保護和恢複原有的河湖、濕地、民間坑塘等具有集水涵養功能的自然“海綿體(tǐ)”;另一(yī)方面是通過科學規劃打造人工(gōng)濕地、雨水花園、下(xià)沉式綠地、“綠色”屋頂等人工(gōng)“海綿體(tǐ)”,就地蓄留和消化雨洪。近年來,我(wǒ)國夏季城市内澇災害頻發,頻繁造成人員(yuán)傷亡和巨額經濟損失,通過“海綿城市”建設,可以爲雨洪創造足夠的蓄洪空間并進行資(zī)源化利用,緩解内澇問題。
“海綿城市”其實并不算是一(yī)個全新的概念,德國、瑞士、新加坡、美國、英國等多個國家早已開(kāi)始建設“海綿城市”,并頗有成效。而國内,習近平在2013年底就在中(zhōng)央城鎮化工(gōng)作會議上首次提出了“海綿城市”概念,并在政府、媒體(tǐ)和大(dà)衆中(zhōng)持續發酵。與此同時,與“海綿城市”實施相關的政策高密度發布。随着一(yī)系列“實質性”政策出台,以及第一(yī)批16個,第二批14個“海綿城市”建設試點名單公布,“海綿城市”概念已經完成“從抽象到具體(tǐ)”的演進過程。
“海綿城市”的建設開(kāi)啓了城市智慧治水新思路,也成爲中(zhōng)國治理内澇的有效手段。推進海綿城市建設,應該從源頭開(kāi)始,加強生(shēng)态城市的維系建設,因地制宜采取符合自身特點的措施,把水患威脅轉化成城市改造更新的契機,從而真正發揮出海綿作用,改善城市的生(shēng)态環境,提高民衆的生(shēng)活質量。
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